南京消防圆满完成青奥会消防安全保卫任务

第二届夏季青年奥林匹克运动会于8月16日至28日在江苏南京成功举办。南京消防支队在省委、省政府和市委、市政府的统一领导下，在部消防局和省消防总队的直接指挥下，针对50个场馆、33家首选宾馆及青奥村等承担赛事任务重、消防安保点多线长等情况，超前谋划，以超常规工作举措，周密部署，精心组织，全警投入，圆满完成了各项消防安保任务，实现了“三个不发生”工作目标。赛会期间，共投入消防安保执勤警力5898人次，执勤消防车810车次，火灾起数同比下降55.5 %，开幕式当天全市火灾起数同比下降77.3%。

坚持超前谋划、责任明晰，牢牢掌控青奥会消防安保主动权。

前瞻启动消防安保。成立军政主官挂帅的前沿和社会面2个指挥部，组建专家督导、开闭幕式及火炬传递等9个专项团队，制定总体方案和各项子方案12个。按照“一场所一团队”要求，组建83个安保团队，设立督导员、监督主管、灭火主管、救援助理等4个岗位。市政府、市公安局专题研究消防安保，在全市开展“五大专项行动”、“迎青奥，保平安“和“迎青奥消防安全200天”等专项行动。

全警高规格动员。部消防局局长陈伟明、副局长杜兰萍，省委常委、市委书记杨卫泽，省委常委、省委政法委书记李小敏，副省长、省公安厅厅长王立科及总队马德文总队长和陈益新政委亲临现场指导安保工作。召开青奥倒计时100天、30天推进会、决战誓师大会。7月15日起，官兵停止探亲、休假，青奥会期间保持二级战备状态，开闭幕式当天进入一级战备。印发《青奥安保通用政策》、《青奥消防安保执勤手册》等资料。

严格战时措施责任。青奥安保目标责任中明确涉会场所立体严控、社会面分区防控、消防宣传全覆盖、作战力量超常部署、部队严管严控、战勤保障等措施，誓保青奥会保卫成功。加强筹备攻坚、演练磨合阶段的督察，及时通报情况，查漏补缺。严格执行省厅“三个一律”、市局“五个一律”，执行战时纪律措施，内部层层签订军令状。青奥期间，对消防工作推动不力问责15人，诫勉谈话5人。

坚持关口前移、突出重点，力保核心区域消防安全万无一失。

贴身监护无漏洞。点上，进驻“防消联勤”安保团队，对5个青奥新建项目严格审验和施工现场消防安全。跟踪督改发现的499处火灾隐患。完成83家涉会场所火灾隐患整治、消防设施、电气线路检测、远程联网等8个100%工作。规范档案台帐，建立与场馆其他工作团队联络制度，对重点部位人员及志愿者开展培训和演练360多次。加强场馆周边200米防控，落实张贴告知书1500份，签订责任状等监管措施；对1000米范围内的市政消火栓逐一试压、标注，及时修复受损消火栓。建立“智能化”市政消火栓养护系统。

应急响应无盲区。在奥体中心等设立7个临时消防站，配备背负式泡沫灭火系统、细水雾、背负式压缩空气灭火器等装备1000件（套）。立足处置在小、处置在早，逐家场馆制定“1、3、5、10”分钟灭火救援预案83份，对83家涉会场所开展135次演练，确保官兵熟悉场馆消防设施和重点部位，提高应急处置能力。

重点看护无疏漏。突出重点部位、重点环节的监控和防护，对开幕式临时搭建的比赛工作间、舞台以及大型道具动力装置等进行消防检查；对场馆消控室、发电机房、地下管线、电气线路等进行专项检查。组织专家对焰火燃放进行风险评估。四是前勤保障无盲点。11名班子成员下基层上一线，驻点督导帮扶。发出倡议书，前线政工组运用“一两分钟宣誓、三五句话动员”和表决心等方式鼓舞部队士气。举行“火线入党”宣誓仪式，发展12名同志入党。争取政府1000万专项资金用于青奥消防安保，购置专项器材2000余件。补给参战车辆油料150吨，灭火剂90吨。

坚持整体防范、以面保点，加固社会面消防安全铜墙铁壁。

实行网格排查。全市以113个乡镇、街道为单元划分“大网格”，以1321个行政村、社区为单元划分“中网格”，以3227个居民小区、4404家消防安全重点单位为重点的广大社会单位等为单元划分“小网格”，明确网格消防安全管理机构和责任人，青奥赛前、赛会期间拉网排查。全市4404家重点单位检查覆盖率100%，人员密集场所张贴承诺书3万余份，累计检查单位2.1万家，排查隐患2.9万处，下发通知书2.6万份，临时查封34家，责令“三停”193家。赛会期间，落实重点单位点名、每日火情研判、行业部门联动“三项机制”，每日抽查点名重点单位负责人、安全管理员、消控室人员值班情况。

坚持部门联动。消防安全委员会先后4次召开联席会议，动员部署隐患排查整治。市卫生、旅游、商务、文化等部门对本行业系统内单位包干。联合市商务局和市住建委对苏果、银桥市场等11家商贸企业进行督查，对在建工地电气线路普遍实施技术改造；联合市卫生局、文广新局开展“打开生命通道”行动，对网吧、歌舞娱乐场所开展培训。牵头成立商业消防安全协会，推进专项行动深入开展。

强化刚性执法。排查非法建筑4265处，向有关部门抄送隐患单位404家，指导2391家单位补办规划及消防手续。专题会议部署 “城中村”和“不放心”高层整治，每周通报隐患整改进度。排查梳理42家重大火灾隐患单位，集中约谈重大火灾隐患负责人。青奥会期间对不能整改完毕的重大隐患单位，采取关停措施，无法关停的，由辖区政府承诺消防安全，落实重点看护。

坚持抢占阵地、实效覆盖，构建青奥会消防安保群防群治格局。

强化警媒互动。发动街道、社区基层，开展“人人参与消防，共筑平安青奥”主题活动，组织12场消防进社区活动。联系中央、省、市主流媒体开展“青奥消防安保媒体行”活动和 “迎青奥、幸福社区行”活动。在中央级媒体用稿20余篇，省市级媒体用稿240余篇。在《南京日报》、《金陵晚报》和南京电视台《石城119》对久拖不改的重大火灾隐患单位进行曝光。

强化常态宣传。利用新街口、湖南路等闹市区户外视频，地铁、公交移动电视滚动播放消防公益广告。在人员密集场所普遍设置中英文对照的消防宣传“三提示”。设立地铁消防专列，每天累计2万人受到消防宣传教育。编写消防安保中英文宣传手册、折页、单张、挂图等5类17种宣传资料，制作宣传教育培训系列教材5万册。

强化专项培训。加强单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室值班等人员培训和场馆安保团队、工作人员、志愿者的消防普训，累计培训3.9万余人。分批开展10万名平安青奥志愿者培训。联合市住建委开设“民工学校”20余场，针对社会单位从业人员、社区居民等开展应急疏散演练，受教育人数超过180万人。