听证会上，代表曾昭兴讲话

核心提示

最受重视的改变

依照原有的《成都市焰火爆竹点燃安全办理规则》，三环路以内（含三环路）区域为“约束燃放烟花爆竹的区域”，即在阴历岁除和正月初一全天，正月初二至初六和正月十五每日的七时至二十四时，能够燃放烟花爆竹，其他时刻不得点燃。

这次《修订草案》最受重视的改变莫过于将制止燃放烟花爆竹的区域规模扩展到了“中间城区以内”，这意味着，哪怕是在新年岁除，中间城区以内也不能燃放烟花爆竹。

成都主城区是不是大概肯定制止燃放烟花爆竹、哪怕是在岁除之夜也不能放？制止区域大概以三环为界、仍是绕城为界？昨天，《成都市焰火爆竹点燃安全办理规则（修订草案批改稿）》（简称《修订草案》）立法听证会举办。听证会成果并不出人意料———实到会议的9名听证代表，对第一个疑问都不迷糊：大概禁！

而关于禁放的区域，有8名代表均撑持禁放区域应在绕城内，只要一名身为省焰火爆竹协会秘书长的听证代表更撑持只在三环路内禁放，而这名代表的讲话在现场还遭到了另一些代表的强烈辩驳。

规则拟批改：

划定禁放区域岁除也放不成

市政府法制办副主任周新楣介绍，昨天听证会的主题断定为两项：1、成都市拟从头断定制止燃放烟花爆竹区域及是不是必要？2、假如赞同制止燃放烟花爆竹，是在绕城高速规模内制止，仍是在三环路内制止燃放烟花爆竹适宜？

依照原有的《成都市焰火爆竹点燃安全办理规则》，三环路以内（含三环路）区域为“约束燃放烟花爆竹的区域”，即在阴历岁除和正月初一全天，正月初二至初六和正月十五每日的七时至二十四时，能够燃放烟花爆竹，其他时刻不得点燃。

这次《修订草案》最受重视的改变莫过于将制止燃放烟花爆竹的区域规模扩展到了“中间城区以内”，这意味着，哪怕是在新年岁除，中间城区以内也不能燃放烟花爆竹。

仅有的不合：

禁放区域以绕城仍是三环为界

出席会议的听证代表为10人，实到9人，年龄从40岁到69岁不等，他们中有律师、公司中层领导、政府工作人员和焰火爆竹职业人士，我们均拥护从头划定禁燃区域，仅有不合在于禁放规模是绕城内仍是三环路内。

前五位代表相继讲话，均撑持在绕城规模内禁放。他们阐述的理由，大都是从安全、环保、节省等视点动身。

“不能以传统习惯为理由，要思考大多数市民的亲自感触与领会。”代表王润劳讲话说，单从空气的不断定性来看，绕城高速内是一个最基本的保证规模。

代表曾昭兴以为，燃放烟花爆竹是对社会公共资源的糟蹋，“新年时间公安局、安监局、环保局悉数要上班，为啥子？怕出事嘛！”

代表张见远则以亲自经历讲起，他说10多年前曾遭遇过一次焰火爆竹爆破事端，伤人很多。他乃至主张不只要绕城内禁放，还大概从绕城往外再延伸两公里规模出去。

代表李大福主张，在对传统焰火爆竹制止的一起，应鼓舞和开放环保无污染的替代品，比方电子焰火爆竹。

焰火职业代表遭其他代表辩驳

剧烈比武

“假如成都市中间城区禁了，对全省的焰火职业大概都有很大影响。”

“你们有没有想过他人的人身安全？有没有想过他人的家？”

职业代表：

对全省焰火职业有很大影响

“第六个讲话的代表吴永成撑持将禁放区域约束在三环路内。他以为，“对已有上千年的风俗不能简略地制止，在中间城区进行疏堵结合，现已大大降低了安全损害和对环境的影响。”吴永成表明，从焰火爆竹运营公司这两年的运营数据来看，2013、2014年出售量已大幅度削减，阐明民众现已有这种自觉的认识。

他表明，燃放烟花爆竹的损害性或已正在处理，“安全方面，新规则现已施行，环保方面经过专家的证明，焰火爆竹点燃并不是雾霾的主要因素，并且现已有一部分环保商品正推向市场。”

吴永成表明，假如规则在绕城500米以外，这个规模就很小了，在中间城区有三家批发公司，而这三家公司留传的疑问也是个疑问。他以为，成都市作为省会城市，对全省都有示范作用，中间城区禁了，对全省的焰火职业大概都有很大影响。

其他代表：

有没有想过他人的人身安全？

关于焰火爆竹运营者的利益疑问，代表戴毅敏也有思考，“焰火爆竹出售也是一些市民工作的手段，期望经过一些呼吁，引起社会的一起重视，让他们在社会工作和创业方面取得一些扶持。”

可是紧随吴永成讲话的第七个代表陆明，却情绪明显地驳斥起来，对于吴的另一个身份———省焰火爆竹协会秘书长，陆明也暗有所指：“我就想问一下有一些利益集体，假如你们就想到你们公司的生计，你们的退休职工，你们有没有想过他人的人身安全？有没有想过他人的财产？有没有想过他人的家？”

听到有人当场“炮轰”，吴永成表情显得有些不自然，但未再讲话。

吴永成通知成都商报记者，参会前他就已料到有这样的“抵触”，“有争辩很正常，正本即是我们各自发表意见，各有各的道理。”他说他已然作为职业代表，必然要为我们代言。他说自个依旧坚持自个的观念。

共六处批改

扩展禁放区域

根据该批改稿，对原规则进行了六处批改：

1、扩展了禁放区域。规则本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区等五城区以及其他区（市）县伸入外环路（绕城高速公路）外侧500米生态保护带以内的中间城区，除殡仪馆、公墓等祭扫场所区域内能够在指定区域燃放烟花爆竹外，其他区域制止燃放烟花爆竹。

2、在清晰制止燃放烟花爆竹的区域内增加了地铁等交通枢纽。

3、批改了原规则中关于未成年年龄段边界的表述，因法律上对未成年有清晰规则，删除了原条款中“10岁以下”的表述。

4、批改了焰火爆竹的种类和规范的有关规范，删除“断定公共答应出售的焰火爆竹种类的规则”。

5、清晰中间城区以外的地区定时定点出售的权限，中间城区以外的地区，区市县人民政府可根据保护公共安全的需求，断定燃放烟花爆竹的需求和时段。

6、批改了违法行为的处分条例条款，增加了“在制止燃放烟花爆竹的区域内，制止任何单位和自己出产出售焰火爆竹”，“禁止向自己出售专业点燃类的焰火爆竹商品，禁止运营出售不合法出产的焰火爆竹”等内容。