人大代表联名提议 思考花炮行业如何突围！

包含了12位全国人大代表对花炮产业倾情关注的联名提议书于近日递交到了人大会议审议组。而秦希燕作为第一发起人，不费辛苦的说服其它人大代表，可见他对花炮行业的关注是不言而喻的。

代表们纷纷建议应该健全烟花爆竹企业退出补偿机制

提议认为，目前全世界有130多个国家和地区，在圣诞节、国庆节、奥运会等各类节假日庆典活动中都有燃放烟花爆竹的习惯。

“烟花爆竹在满足人们祈福、追求美好生活等健康心理需求方面具有不可替代的作用。”秦希燕认为，虽然当前烟花爆竹仍存在一些问题，但这些完全可以通过规范管理和科技创新来解决。

因此，对待烟花爆竹不能简单采取“一刀切”的禁放政策，要充分尊重民意、尊重传统文化，通过科学管理，支持和引导烟花爆竹产业更加规范和健康发展。

为了让这个产业更加健康，秦希燕认为国家应该对于烟花爆竹行业的整体规划是：严格控制企业数量，加大非主产区退出，促进烟花爆竹生产向主产区集中，加快整合提升、淘汰散小乱差企业，“制定出台烟花爆竹企业退出补偿机制和烟花爆竹科技创新的扶持政策。”

代表们建议应该加强对烟花爆竹的客观报道

燃放烟花爆竹对雾霾到底有多大的影响？许多媒体在无科学论证依据的前提下，将烟花爆竹归结为造成 PM2.5 增高的元凶，这让秦希燕感到很难理解。

“尽管烟花爆竹集中燃放时可能使PM2.5短暂升高，但考察其全年、24小时的平均浓度就极小了。”代表们认为，与工业废气、汽车尾气等相比，烟花爆竹产生的PM2.5更是微乎其微。

“不能将烟花爆竹特殊化。”秦希燕建议，媒体应加强对烟花爆竹的客观报道，为产业发展营造良好的舆论环境，推动烟花爆竹行业向安全环保、可持续方向发展。

建议安监部门为烟花爆竹营造一个系统稳定的政策环境。从生产环节而言，生产安全设施的变化多端，带来了企业重复投资；而从销售环节来讲，禁限放政策的不断出台和新标准的推出，没有给企业一个适应调整的时间，从而让生产企业无所适从。

为此，代表们建议安监、公安等相关职能部门制定烟花爆竹行业管理政策时，注重保持政策的科学性、系统性和稳定性，由安监部门牵头，制定《烟花爆竹十三五规划》，为行业监管提供产能、安全、质量等方面的科学依据，确保行业监管的综合稳定性。