人大代表建议严格限放烟花爆竹采取烟花回收制度

大气污染、人身伤害、诱发火灾、造成财产损失……违规违法燃放烟花爆竹的危害常见，让人触目惊心。“出于传统习俗与秩序管理平衡考虑，短期内难以全面禁止燃放烟花爆竹，因此加强对违规燃放行为的管理，成为必行之道。”全国人大代表张华明说。

张华明调研发现，这一处罚力度无法从根本上达到遏制违规燃放烟花爆竹的目的。同时，每年春节期间，大量违规燃放行为使警方难以劝阻和处罚。而且发生人身和财产损害事故，往往无法明确直接责任人，影响责任追究。

张华明认为，2006年制定的《烟花爆竹安全管理条例》距今已有8年时间，着重于烟花爆竹生产、经营、运输等方面的管理，相对于安全燃放行为的规定不够具体和明确，对燃放主体、方式、时间、地点等没有作出明确界定，对违规燃放的处罚力度较轻。根据条例规定，违规燃放烟花爆竹由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下罚款。

为此，张华明建议，通过现行细化法规，对燃放主体、方式、时间、地点等作出明确规定，使烟花爆竹从生产到销售到燃放整个过程都有法可依。加强燃放烟花爆竹致使人身和财产损害的责任追究，违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。烟花爆竹燃放引发重大火灾、重大人员伤亡和重大财产损失事故的，依法追究其刑事责任。同时加大违规燃放的处罚力度。对百姓家中的剩余烟花爆竹建立回收制度，在城区设立专门的回收点，由相关部门统一存放到防爆仓库。